La Comisión Europea adopta las nuevas prioridades digitales para 2013-2014

La Comisión Europea ha adoptado siete nuevas prioridades para la Economía y la Sociedad digitales. La economía digital está creciendo siete veces más aprisa que el resto de la economía, pero la actual fragmentación del marco político europeo lastra su potencial. Las prioridades anunciadas hoy derivan de un examen exhaustivo de las políticas y ponen el acento en los elementos más transformadores de la Agenda Digital para Europa inicial de 2010.

La plena aplicación de la Agenda Digital puesta al día supondría un aumento del 5 % en el PIB europeo, equivalente a 1500 € por persona, a lo largo de los ocho próximos años, a través del crecimiento de la inversión en TIC, la mejora de la competencias digitales de los trabajadores, la posibilidad de innovación en el sector público y la reforma de las condiciones marco para la economía de internet. En términos de empleo, en ausencia de actuación conjunta europea podrían quedar vacantes en el sector hasta un millón de empleos de aquí a 2015, en tanto que la construcción de infraestructuras podría crear 1,2 millones de puestos de trabajoA largo plazo, se alcanzaría la cifra de 3,8 millones de empleos nuevos en el conjunto de la economía.

Las nuevas prioridades son:

1. Creación de un marco regulador de la banda ancha nuevo y estable.

Se necesita más inversión privada en las redes de banda ancha móviles y fijas de alta velocidad. La prioridad básica de la Comisión para 2013 en el ámbito digital es, por lo tanto, concluir un marco regulador de la banda ancha nuevo y estable. En 2013, un paquete de diez medidas incluirá recomendaciones sobre un acceso a la red no discriminatorio más sólido y una nueva metodología de cálculo de costes para el acceso mayorista a las redes de banda ancha, la neutralidad de la red, el servicio universal y mecanismos para reducir los costes de ingeniería civil asociados a la implantación de la banda ancha. Se apoyará en unas nuevas directrices sobre ayudas estatales a la banda ancha y en los préstamos del Mecanismo «Conectar Europa» propuesto.

2. Nuevas infraestructuras públicas de servicios digitales a través de los préstamos del Mecanismo «Conectar Europa»

Con el apoyo del Consejo, la Comisión promoverá la implantación (y especialmente la interoperabilidad transfronteriza) de los servicios digitales de firma e identificación electrónicas, movilidad de las empresas, justicia digital, historiales médicos electrónicos y plataformas culturales como Europeana. Solo la contratación electrónica podría ahorrar cien mil millones de euros al año, y la administración electrónica puede reducir los gastos de la administración en un 15-20 %.

3. Puesta en marcha de una gran coalición sobre las competencias digitales y el empleo

Hace falta una coalición que permita adoptar las medidas prácticas necesarias para evitar que un millón de puestos de trabajo relacionados con las TIC queden vacantes de aquí a 2015 por falta de personal cualificado. Este resultado, que no podría aceptarse en estos tiempos de elevado desempleo, no es inevitable. La Comisión coordinará las acciones de los sectores público y privado encaminadas a: aumentar las prácticas de formación en TI, crear más vínculos directos entre la enseñanza y las empresas, concertar perfiles de empleo estándar y promover la certificación de competencias para facilitar la movilidad laboral. La Comisión elaborará también un plan de acción para ayudar a los empresarios web y facilitar la iniciación de actividades empresariales en Europa.

4. Propuesta de una estrategia y una Directiva de la Unión Europea sobre ciberseguridad

En el entorno en línea, la seguridad y la libertad van de la mano. La Unión Europea debería ofrecer los entornos en línea más seguros del mundo, valorizando la libertad y la intimidad de los usuarios. La Comisión elaborará una estrategia y una propuesta de Directiva a fin de establecer un nivel mínimo común de preparación a escala nacional, incluida una plataforma en línea para prevenir y contrarrestar los ciberincidentes transfronterizos, así como requisitos de notificación de incidentes. De este modo se estimulará un gran mercado europeo de productos que incorporen la seguridad y la privacidad en el propio diseño.

5. Actualización del marco de la Unión Europea en materia de derechos de autor

La modernización de los derechos de autor resulta esencial para conseguir este mercado único digital. Por ello, la Comisión buscará una solución para los problemas de los derechos de autor, cuestión en la que es necesario avanzar rápidamente mediante un diálogo estructurado con las partes interesadas en 2013. Paralelamente, la Comisión completará sus trabajos actuales de revisión y modernización del marco legislativo de la Unión Europea sobre derechos de autor con objeto de decidir en 2014 si se presentan las propuestas de reforma legislativa resultantes (véase MEMO/12/950).

6. Promoción de la computación en nube mediante el poder de compra del sector público

La Comisión pondrá en marcha acciones piloto en la Asociación Europea de Computación en Nube (IP/12/1225) para, apoyándose en el poder de compra público, contribuir a crear el mayor mercado de TIC relacionadas con la nube del mundo, desmantelando los actuales reductos nacionales y las percepciones negativas de los consumidores.

7. Puesta en marcha de una nueva estrategia industrial para la electrónica

La Comisión propondrá una estrategia industrial para la microelectrónica y la nanoelectrónica, a fin de incrementar el atractivo de Europa para la inversión en el diseño y la producción, así como para reforzar su cuota en el mercado mundial.

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